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河南上蔡东洪镇:“精准扶贫”民心工程缘何难得民心?

今年两会上,习近平总书记在参加某地方代表团审议时强调:“脱贫不要脱离实际随意提前”。那就是扶贫脱贫不能急于求成,不能弄虚作假,而应从老百姓的切身利益出发,应该在依法依规的前提下把工作做实、做细。而近日,河南上蔡县东洪镇穆庄村村民向本报反映,当地镇政府和村委会为了尽快完成县里下达的精准扶贫任务,竟然违法占用该村六十余亩耕地,在没有任何手续的情况下搞起了“温泉娱乐”商业开发。即使在当地国土部门立案查处责成镇政府对其拆除的背景下,镇村两级领导打着“产业脱贫”的旗号依然我行我素。被国家誉为百年大计的精准扶贫原本是一项民心工程,而在当地却引起了民愤!

2017年7月3日,为客观了解真实情况,本报特派记者前往该地调查。

在当地村民指引下,记者来到了穆庄村附近的一个温泉休闲娱乐项目。沿着一条新修的水泥路,记者走进了该项目的营业大厅。营业人员告诉记者,温泉水是从地下几百米抽上来的,水温有五十多度。目前正处于试营业状态,现在有很大的优惠活动,可以充值办理会员卡,充300元送300元,充500元送700元等等,最高充3000元可以送6000元。目前水上娱乐设施和游泳池都可以玩,餐饮项目还在建设中。按照当地的气候条件,最迟可以营业到十月份。公司计划很快就可以正式营业,到时候优惠活动力度就会明显减少,建议记者尽快出手。

游泳池

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水上乐园

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餐饮部用房

当地村民告诉记者,这个项目所占土地都是本村14小组的耕地,原来是种的花卉。后来被村委会和镇政府以产业脱贫的名义给占用了。建了房子和泳池,村委会也建在了这里。截至目前,当地群众并没有见到该项目的任何手续,甚至连该项目名称都一无所知。

调查中,村民和部分村干部还向记者反映,该村村支书王二成在农村土地保险、宅基地划分和通过养猪套取国家扶贫款等情况上都存在严重的个人问题。

新建村委会

进入温泉休闲娱乐项目内的水泥路项目资金原来应该用于村村通工程的,也被强行挪用到了项目建设。

上蔡县国土局局长张炳辉回应记者,针对穆庄村温泉项目违法占地行为,国土局已经立案,按照县“双违”整治办要求,早已经责成东洪镇政府进行依法拆除。可至今为何没有拆除且还在营业和建设,张局长没有回复。

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试营业收费标准

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开业收费标准

上蔡县水利局局长侯红伟安排执法大队聂队长接受了记者采访。聂队长称该项目没有办理《取水许可证》,截至接到记者反映,水利局对该项目一无所知。不过,会尽快安排人员实地去调查,然后给记者回复。

上蔡县工商局局长王化亭在接受记者采访时表示,按照相关规定,该温泉项目目前没有办理营业手续。温泉项目在办理用地和环评手续以后才可以到工商部门办理营业手续。同时他还强调,水上娱乐项目必须还要办理卫生许可才可以投入运营,否者卫生安全问题难以保证。

东洪镇党委书记王银鹏在接受记者电话采访时明确表示,穆庄村的温泉项目的确没有任何手续,但是,将来都会完善。据王书记介绍,根据县委县政府安排和布置,穆庄村是全县37个脱贫示范村之一,县里要求在今年9月20日以前必须完成全面脱贫任务。但是,当地经济基础薄弱,没有资源也没有工矿企业,要在短期内完成全面脱贫任务谈何容易。后来经过镇村两级党委努力,通过招商引资方式搞了个产业脱贫项目,温泉项目也只是其中的一部分。有了产业支撑,将来该村六十多户贫困户只要有劳动能力的都可以在这里上班,而且,每年大家还都有分红。但是,由于任务重时间紧,相关的手续还都没有完善。因为,仅土地手续一项没有一年半载就很难批下来,镇里等不起。如果不能按时完成脱贫任务,镇村两级领导都要被县里追责。因此,在这样的大环境下,全县37个脱贫示范村都是这样运作的,先上项目再慢慢完善手续。最后,王书记还强调,一个村一个项目占地少则几十亩,多则上百亩,37个村那就是几千亩,一个小县城每年哪有那么多土地指标。所以,对于土地手续何时才能办下来,他也拿不准。

(本报记者/张金强)

穆庄村村支部书记王二成称:群众所反映的他的个人问题都是不存在的,这些事情镇里都很清楚,也经得起调查。至于温泉项目所占用的14组的63亩耕地是属实的。项目负责人是本村村民张军营,是村委会经过长期努力争取过来的投资方,目前该项目所有建设资金都是其独立投资的,没有花国家和政府一分钱。村委会选址在那里建设也是上级政府同意的。而对于温泉项目违法建设和经营的问题,他依然以按时完成“产业脱贫”任务的名义搪塞了记者。